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活动安全工作的通知》

鄂教体艺［2011］3号

各市、州、直管市、神农架林区教育局，江汉油田教育实业集团，各普通高等学校：

学校体育竞赛活动是学校体育工作的重要组成部分，是学校校园文化建设，思想政治教育的重要载体，是促进学生全面发展的重要内容。做好学校体育竞赛活动的安全工作，对于推动学校体育工作的健康发展，维护学校的稳定和正常秩序，增强学生的体质健康具有重要意义。现将学校体育竞赛活动安全防范工作有关事项通知如下：

一、切实加强体育竞赛活动期间的安全管理

（一）各级教育行政部门和学校要高度重视学校体育竞赛活动中的安全防范工作，把体育竞赛中的竞赛安全、饮食安全、住宿安全、交通安全纳入学校体育卫生工作管理的职责范围，纳入教育行政部门和学校安全工作的重要内容，建立健全安全联动机制，制定安全措施，明确安全责任，确保师生在体育竞赛活动中的健康和安全。

（二）体育竞赛活动的承办单位要成立相关部门联合组成的安全保障工作领导小组，将竞赛与场地安全、饮食与住宿安全和交通安全等防范措施纳入工作方案，加强领导、周密安排、细化措施、强化责任，落实到位。加强对师生驻地、比赛场馆、餐饮环境的安全隐患排查，消除可能产生安全事故的隐患。各运动员驻地和比赛地点都要成立医疗专班，落实专人，科学防范、及时处置突发安全事件，确保体育比赛期间无安全事故发生。

（三）组队参赛单位要高度重视参赛的安全管理工作，成立由带团（队）主要领导负总责的安全工作领导小组，针对体育竞赛活动所涉及到的各种安全因素进行周密部署，根据国家和省关于安全防范工作的有关文件规定，制定应对突发安全事件的应急工作预案，落实本团（队）的安全联络员，开展安全知识和逃生避险教育，建立每日安全情况报告制度，比赛期间保持24小时通讯畅通，及时处置各种突发安全事件。

二、切实加强体育竞赛活动期间的安全措施

（一）建立严格的健康检查制度。参加体育竞赛的单位或学校要严格遵守《竞赛规程》对参赛运动员健康检查的有关规定，所有参加竞赛的运动员必须经二级以上医院进行健康检查，并由医生出具身体健康、适合参加比赛的证明材料。所有参赛人员必须在参加比赛活动前购买人身意外伤害保险，对不能提供健康证明和人身意外伤害保险证明材料的，一律不准报名参加比赛。

（二）做好往返的交通安全工作。各地和学校参加或承办学校体育竞赛活动，要科学合理的安排往返时间，选择安全的交通方式往返。乘坐汽车往返要选择有丰富驾驶经验的司机，车况良好、手续齐全的车辆，严格控制乘员数量，保证车辆不超员、不超速、不违章，文明驾驶。

（三）加强饮食卫生的安全管理。集中学生食宿的比赛活动要严格执行《学校集体食堂与学生集体用餐管理规定》（教育部第14号令），《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》（卫监督发【2005】431号）。承办单位要会同本地公安、卫生、食品、工商等部门做好体育竞赛活动期间的食品安全工作，确保比赛期间不发生食物中毒事件。各代表团（队）所有成员要在组委会指定的宾馆、招待所或学校住宿和用餐，不得自行外出用餐。承办单位要结合体育运动的特点，科学安排学生运动员的膳食结构，保证每天必须的营养需要。

（四）加强比赛器材的安全检查。承办单位比赛前要对比赛场地器材进行彻底的安全检查，防止因场地器材发生伤害事故。平时要根据场地和器材分类明确安全责任人，做好台账。裁判员认真维护比赛秩序，及时清退比赛场地内的闲散人员，保证比赛在安全的环境条件下进行。领队、教练员、运动员必须佩戴证件出入比赛场地和生活驻地。各领队和教练要在赛前带运动员熟悉比赛场地和紧急疏散路线，按规定程序参加比赛。

（五）建立学生健康询问制度。领队或教练员要向学生运动员讲解体育运动中的安全注意事项，加强医务监督，认真询问学生运动员的身体状况。对身体不适或经医务人员认定不适合参加体育竞赛的学生，应劝其弃权；要密切关注比赛中学生的身体状况，发现有身体不适、异常和严重身体反应的学生，裁判员或教练员应立即停止比赛，接受医疗监护。运动员学生可根据自己的身体状况自行停止比赛，任何人不得阻拦。

任何学校和个人因忽视学生身体健康，不履行安全职责，造成伤害事故发生的，将依法承担法律责任。

（六）加强竞赛安全保卫。承办单位要建立和完善竞赛委员会，制定明确的工作职责和分工，全面负责竞赛期间的组织管理和安全保障工作。各承担竞赛任务的单位要主动联系医疗急救的定点医院，配足医务人员，配齐必须的医疗急救设备和药品，安排好救护车辆，及时处理突发运动伤害事件。承担竞赛任务的单位，要提前向当地公安机关报告有关情况，配足安全保卫人员，共同加强对赛会、赛场等有关部位的安全巡查工作，确保竞赛过程的安全。

三、切实加强参赛体育竞赛活动人员的安全教育

各级教育行政部门和学校要加强对学生运动员、教师、教练员、领队和工作人员的安全意识教育，全面了解和掌握交通、饮食、住宿、消防、赛场等方面的安全常识，熟练掌握安全自救、逃生避险的技能。要提高安全意识，自觉遵守赛会和驻地的安全纪律，增强防范能力，做到不单独外出、不到驻地以外就餐、不到驻地以外住宿、不进网吧和娱乐场所、不组织外出旅游。

参赛学生运动员要自觉遵守学生行为规范，体现当代学生的精神风貌；教师和教练员要遵守教师职业道德规范，自觉维护教育工作者的形象。严格遵守国家《反兴奋剂条例》，坚决抵制在体育竞赛中使用兴奋剂，损害学生健康的行为。

四、建立体育竞赛活动的突发安全事件应急处置机制

各级教育行政部门和学校参加或承办大型学校体育竞赛活动时，要在当地公安、卫生、食品等有关部门的指导下，结合实际制定应对突发安全事件的《应急预案》，重点是安全保卫、食物中毒、传染性疾病、运动创伤、突发性疾病的应对处置。一旦发生安全事件，要在第一时间上报有关部门，迅速启动应急预案，积极应对、科学处置，最大限度降低突发安全事件的危害性，确保比赛秩序的稳定，保障师生的生命安全。